El Plan Estratégico de Subvenciones prevé más de 50 millones de euros anuales hasta 2019

La Diputación Provincial de Zaragoza ha aprobado el nuevo Plan Estratégico de Subvenciones 2016-2019 por el que se ordenan las subvenciones a otorgar por la institución dentro de este periodo para dotar de mayor transparencia y racionalización el sistema económico, de acuerdo a la Ley General de Subvenciones de 2003. Dentro este documento no se recoge todavía el Plan de Inversiones Financieramente Sostenibles que depende de la liquidación del presupuesto y que para  este año puede rondar los 20 millones de euros.

Como principal novedad de este plan respecto al anterior se recoge la supresión de las Ayudas de Presidencia tanto para entidades locales como para asociaciones, cuestionadas por su carácter discrecional, quedando exclusivamente en este capítulo una partida de ayudas para dar respuesta a situaciones reales de urgencia y emergencia, dotada con dos millones de euros -una décima parte del total incluido en este capítulo en ejercicios anteriores- para las que se requerirá un informe técnico de la propia institución.

Por contra, se da un mayor peso a los planes de áreas -que responden a criterios de reparto equitativos y proporcionales-, para reforzarlos en unos casos y mantenerlos en otros a pesar de la reducción presupuestaria. Así el Plan de Inversiones en Infraestructuras y Equipamiento Locales (PIEL) tiene previsto una asignación anual de 10,5 millones de euros durante este periodo, condicionado en los ejercicios siguientes a la consignación presupuestaria, que se destinará a la financiación de los equipamientos locales.

El Plan de Cooperación a las Obras y Servicios (POS) cuenta con una cuantía anual de 4,5 millones de euros -que podría ser incrementada en el caso en que se recupere la aportación que hacía el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas hasta el año 2012- y que se dirigen a la mejora, optimización y conservación de los servicios básicos recogidos en el artículo 26 de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local (redes de saneamiento y abastecimiento, alumbrado, pavimentación, etc.)

A estos planes se suma el Convenio de Barrios Rurales del Municipio de Zaragoza, dotado este año con 3,78 millones de euros, y que tiene una previsión de 3 millones de euros anuales entre el 2017 y el 2018, para el mantenimiento, conservación y mejora de la calidad de las  la infraestructuras y  mejora del entorno de la capital; el Plan de Barrios Rurales de la Provincias, dotado en este caso con 555.000 euros anuales; y el Plan de Inversiones en Municipios con Especiales Dificultades Territoriales o Singulares debidas a la Implantación de Infraestructuras o Servicios de Interés General, que cuenta con 1,35 millones de euros anuales.

Otros planes de esta área son el de Desarrollo Económico, Ambiental y de Planificación y Gestión Sostenible en los Ayuntamientos, que cuenta con dos 2 millones de euros anuales, el Plan de Inundaciones y/o Incendios y otras Catástrofes naturales, con un millón de euros para cada año, condicionado en este caso a la aportación estatal, y el Plan de Obras Rurales, con otro millón de euros anuales destinado al desarrollo económico-agrícola, ganadero e industrial de los municipios.

27 PLANES DE CULTURA Y PATRIMONIO

El nuevo documento refuerza también el peso del Área de Cultura y Patrimonio con un total de 27 planes, entre los que destacan el de Actividades y Animación Cultural o el de Actividades Deportivas destinada a ayuntamientos, que contará respectivamente con 800.000 euros y 230.000 euros anuales, o el de Ayudas para la Promoción Cultural, dirigido en este caso para asociaciones y entidades culturales sin ánimo de lucro, dotados con 320.000 y 250.000 euros anuales.

En el Servicio de Restauración, destacan la Conservación del Patrimonio Municipal, con 600.000 euros anuales para bienes inmuebles y 100.000 euros a bienes muebles, ambas destinadas a ayuntamientos en régimen de concurrencia competitiva, y el de Conservación del Patrimonio Histórico-Artístico, con 540.000 euros anuales para bienes inmuebles y 175.000 euros para los bienes muebles, mediante la firma de convenios. A estos se suman 20o.000 euros para la realización de cortavientos de seguridad con el fin de salvaguardar el patrimonio al tiempo que hacerlo accesible al público.

Además de estos planes y programas, el Plan Estratégico recoge líneas de acción anuales para la Red de Bibliotecas (325.000 euros), Festivales en la Provincia (270.000 euros), Circuito de Artes Escénicas (250.000 euros), Formación Musical (225.000 euros), Actividades e Inversiones Municipales en Materia de Turismo (200.000 euros), Red Aragonesa de Espacios Escénicos (153.000 euros), Inversiones en Archivos (150.000 euros), Recreaciones Histórico-turísticas (150.000 euros), Bandas en Marcha (125.000 euros) y la Promoción del Canto Coral (97.500 euros), entre otras.

19 MILLONES DE EUROS PARA EL PROGRAMA DE EMPLEO HASTA 2019

El Programa Extraordinario de Empleo es el más ambicioso del área de Bienestar Social y Desarrollo, dotado en este ejercicio con 4 millones, que se incrementará en un millón más en los tres años siguientes, lo que suma un total de 19 millones en todo el periodo, y que tiene como objetivo la reducción de la tasa de paro y la contribución al asentamiento de la población en el ámbito rural. Este se complementa con el Plan de Fomento de Infraestructuras para el Desarrollo Local, dotado con 2 millones anuales, dirigido a promover la realización de infraestructuras que fomenten la instalación de empresas y el desarrollo local.

Además, se incluyen otras líneas de acción como el Plan de Desarrollo Industrial, dotado con 300.000 euros anuales, destinado a fomentar la adquisición de suelo industrial en municipios de la provincia, el Plan de Promoción y Desarrollo del Medio Rural, con 350.000 euros, con los grupos de acción local; junto a acciones de formación, como el Plan Provincial de Educación Permanente de Personas Adultas, que cuenta con un presupuesto anual de 620.000 euros, para promover el aprendizaje de la población y fomentar su empleabilidad.

Otros programas se destinan a favorecer la inserción de la mujer al mercado de laboral y fomentar su promoción y protección, como el plan de Igualdad y  el plan de Protección de la Mujer, que cuentan cada uno de estos años con 150.000 euros y 100.000 euros respectivamente; a conciliaar la vida familiar y profesional, como el Plan de Centros Escolares Rurales, Guarderías y Ludotecas, que cuenta con 1,2 millones de euros anuales, y el Plan de Inversiones y Equipamientos Sociales, dotado con 800.000 euros anuales; así como a la colaboración con las entidades locales  y las entidades sin ánimo de lucro en la prestación de los servicios, con 650.000 euros  anuales en el primer caso  y 300.000 euros en el segundo.

Dentro de esta área se incluyen también las líneas de Cooperación para el Desarrollo y de Ayuda Humanitaria de Emergencia, dirigido a promover proyectos de desarrollo y solidaridad internacional, a los que se destinarán 600.000 euros y 100.000 euros anuales, además de la colaboración con entidades locales que prestan ayudas urgencias, a los que se destinarán 150.000 euros.

PLAN DE ASIGNACIÓN ECONÓMICA ALCALDES Y EL CUARTO ESPACIO

Otra novedad importante, que depende del Departamento de Presidencia, es el Plan de Asignación Económica Alcaldes de la Provincia de Zaragoza, dotado con 1,7 millones de euros destinados a atender a gastos derivados del ejercicio de los cargos municipales de las entidades locales de la provincia de Zaragoza y a indemnizaciones, atenciones protocolarias y gastos de naturaleza análoga que genera la actividad pública de los representantes municipales.

También destaca la creación de Zaragoza Provincia Cuarto Espacio, que viene a sustituir al Departamento de Asistencia y Asesoría a Entidades Locales, y en la que está previsto incluir nuevas líneas de acción y programas. Por el momento se incluye la Asistencia y Asesoría Técnica a Entidades Locales, y la participación en Ebrópolis para el desarrollo del plan estratégico de Zaragoza y su entorno en convenio o con la Fundación Transpirenaica, entre otras.

La Agencia Provincial de Planeamiento Urbanístico y Desarrollo Municipal también cuenta con su parte con líneas de acción para la Asistencia Técnica a Municipios, el Planeamiento Urbanístico, y las Áreas de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas, que recibirán casi 4 millones entre los años 2016, 2017 y 2018; el programa de Desarrollo Local, dotado con 300.000 euros para este año y el próximo, y el programa de recuperación de Cascos Históricos, que en este caso contará con 872.000 para estos dos años.

Por último, dentro del Departamento de Nuevas Tecnologías, se incluyen diversas líneas de acción, como un Plan de Asistencia Informática Municipal, dotado  anualmente con 600.000 euros, un Plan de Asistencia en Materia de Administración Electrónica, con algo menos de 400.000 euros anuales y becas para la formación informática, con que contará previsiblemente con 120.000 euros anuales.